Поднимут ли пенсию с 1 октября. Увеличение пенсий сотрудникам МВД и военным пенсионерам
Поднимут ли пенсию с 1 октября. Увеличение пенсий сотрудникам МВД и военным пенсионерам
Военные пенсии с 1 октября 2020 года (последние новости)
Пенсии военным пенсионерам в 2020 году повысят с 1 октября. Средства на такое повышение предусмотрены в федеральном бюджете на 2020 г., закон о котором утвержден и подписан Президентом 2 декабря 2019 г. Увеличение пенсии с 1 октября 2020 г. составит 3,0 процента. Размер прибавки рассчитывается индивидуально, так как зависит от должности, звания и выслуги пенсионера (см. пример расчета).
Повышение с 1 октября 2020 касается 2,6 млн военных пенсионеров:
- проходивших службу по контракту или по призыву;
- бывших сотрудников Росгвардии, МВД, ФСБ, ФСИН, МЧС, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, органов фельдъегерской связи и так далее.
Отметим, что увеличить военные пенсии планируют только на 3%, проиндексировав оклады военнослужащих и силовиков. Решение о дополнительной прибавке в 2% принято не было. Хотя в 2019 году дополнительное повышение на 2% обеспечили за счет изменения понижающего коэффициента к величине денежного довольствия. По этой и по ряду других причин запланированное на 2020 г. повышение Комитет Госдумы по обороне считает недостаточным.
Повышение пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2020 года
Военные пенсии рассчитываются из денежного довольствия (ДД) военнослужащих, к величине которого применяется понижающий коэффициент (изначально он составлял 0,54). Соответственно, увеличить пенсионное обеспечение военных пенсионеров можно двумя способами:
- За счет роста денежного довольствия (окладов по воинской должности и званию);
- Повышения значения коэффициента.
Процент индексации предварительно определен равным 3%. Но ближе к дате проведения индексации глава Правительства Дмитрий Медведев утвердит Постановление о повышении окладов военнослужащих и сотрудников силовых ведомств с указанием точного коэффициента.
Отметим, что с 1 октября значение понижающего коэффициента к сумме денежного довольствия не изменится, хотя по закону значение коэффициента должно ежегодно расти. Законом № 381-ФЗ значение коэффициента 0,7368 замораживается до конца 2020 г. Соответственно, в течение всего года при расчете пенсии будут учитывать только 73,68% от денежного довольствия военнослужащих.
На сколько повысят военные пенсии
Как было отмечено ранее, увеличение военных пенсий с 1 октября 2020 г. составит 3%. На эти цели в бюджете дополнительно предусмотрели 6 млрд рублей. Размер прибавки рассчитывается индивидуально, в зависимости от должности, звания и выслуги военного пенсионера (см. формулу и пример расчета).
Правительство считает повышение на 3% в 2020 году достаточным, о чем заявил первый заместитель министра финансов Л.В.Горнин 25 ноября 2019 г. В ходе 469 заседания Совета Федерации, в котором рассматривался законопроект о «заморозке» дополнительного повышения на 2% в 2020 году Горнин пояснил, что государство полностью выполняет взятые на себя обязательства по индексации военных пенсий.
Горнин Леонид Владимирович, первый заместитель Министра финансов Российской Федерации
Расчет военной пенсии с 1 октября 2020 года
Чтобы рассчитать, на сколько повысят пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2020, необходимо понимать, как вообще рассчитываются эти выплаты. Формула расчета пенсионной выплаты в общем случае выглядит так:
- ОД и ОЗ — оклады по должности и по званию;
- НВЛ — надбавка за выслугу лет, зависящая от количества лет выслуги:
- от 2 до 5 лет — 10% от денежного довольствия;
- от 5 до 10 — 15%;
- от 10 до 15 — 20%;
- от 15 до 20 — 25%;
- от 20 до 25 — 30%;
- 25 лет и более — 40% от денежного довольствия;
- ДВ — количество лет службы после 20-летней выслуги;
- ПК — понижающий коэффициент к сумме денежного довольствия.
С 1 октября 2020 г. значения окладов по воинским должностям (ОД), званиям (ОЗ) и, соответственно, надбавки за выслугу (НВЛ) повысят предварительно на 3%. Понижающий коэффициент (ПК) в октябре по-прежнему составит 0,7368.
Рассчитать размер военной пенсии с 1 октября можно самостоятельно, подставив свои значения в формулу. Размеры окладов по должности и званию закрепляются в Приложении № 2 и 3 к Приказу Министра обороны РФ № 2700 от 30.11.2011 г.
Пример расчета
Для примера рассчитаем старый и новый размер пенсии (при условии, что повышение с 01.10.2020 составит 3%) для лейтенанта, командира взвода, имеющего выслугу 25 лет. В данном случае военный пенсионер имеет право на получение надбавки за выслугу в размере 40% денежного довольствия (как отслуживший 25 лет и более).
- Пенсионная выплата до 30.08.2020 г. будет составлять (10848 + 21695 + 13018) × 65% × 73,68% = 21820 рублей.
- При расчете пенсии с 1 октября 2020 будут использованы проиндексированные значения:
- оклад по званию составит 10848 × 3% = 11174;
- оклад по должности 21695 × 3% = 22346;
- надбавка за выслугу (11174 + 22346) × 40% = 13408.
Итого: (11174 + 22346 + 13408) × 65% × 73,68% = 22475 рублей.
Получается, что военный пенсионер, имеющий звание лейтенанта и должность командира взвода, будет получать на 655 руб. больше после октябрьской индексации.
Обеспечит ли такое повышение реальный рост выплат?
По мнению Комитета Госдумы по обороне, такая индексация на 3,0% является недостаточной. Парламентарии указывают на то, что военные пенсии уже сейчас недоиндексированы в общей сложности на 20%. В сложившейся ситуации было бы логично повысить их с 1 января и на гораздо больший процент (хотя бы произвести дополнительно положенное 2-процентное повышение).
Отметим некоторые факты, которые говорят о том, что индексация на 3% не обеспечит значительного роста военных пенсий:
- Индексацию денежного довольствия произведут не с начала финансового года, а только с 1 октября. По сути, индексация касается только 3-х месяцев из 12 (с октября по декабрь) и составит в годовом выражении только 0,75%.
- Кроме того, индексацию довольствия проводят в соответствии с индексом роста цен за прошлый год. По сути это даже не индексация, а компенсация увеличившихся цен, к тому же еще и за прошлый год.
Повышение пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2019 года – что важно знать?
Для регулирования доходов сотрудников силовых ведомств, вышедших на пенсию, используется такой инструмент как индексация, процент которой складывается из нескольких частей.
Сегодня известно, что осенью предстоит очередное повышение военной пенсии — с 1 октября 2019 года. Последние новости: несмотря на опасения, от индексации не отказались, она закреплена в нормативных актах, в том числе в законодательстве о бюджете на следующий год. Пенсии вырастут на 7,75%. Расскажем подробнее, как будет происходить индексация.
Законодательное регулирование
Военные пенсионеры в 2019 году ждут повышения пенсии с 1 октября 2019 года и для этого у них есть законодательные основания. Однако разобраться в нормативной базе не так просто. В действующем российском праве общие нормы о доходе на заслуженном отдыхе и его индексации содержатся в законодательстве о пенсионном обеспечении и о военной службе. Но полномочиями по определению деталей индексации нередко наделяется органы исполнительной власти: Президент и Правительство РФ.
Нормы об индексации
Сейчас в отношении расчета пенсий силовиков действуют следующие нормы:
- ст. 43 Закона РФ №4468-I «О военных пенсиях» от 12.02.1998г., согласно этой норме назначаемое вышедшим на пенсию сотрудникам органов внутренних дел содержание исчисляются из денежного довольствия лиц, несущих на настоящий момент службу;
- согласно ст. 25 ФЗ-166 от 15.12.2001г. о пенсионном обеспечении в Российской Федерации, индексация пенсий военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел производится на основании закона отраслевого закона о военных пенсиях;
- ст. 43 Закона РФ №4468-I от 12.02.1998г. в ч. 2 утверждает правило о ежегодной индексации пенсий с учетом инфляции, но не менее, чем на 2% (ежегодно).
- в этой же норме указано, что учитывается при определении пенсии не 100% размера денежного довольствия лиц, несущих службу. Ежегодно этот процент повышается на 2%, причем достижения уровня 100% (когда планируется достижение такого уровня, не указано);
- ФЗ-460 наложен мораторий на часть 2 статьи 43 обсуждаемого закона о военных пенсиях. Мораторий накладывается регулярно с 2015 года.
- размер учитываемого при расчете пенсии довольствия в настоящее время согласно ФЗ-460 от 11.12.2018г. составляет 73,68% Этот размер действует с 1 октября 2019 года. При этом, увеличение показателя в последний раз было произведено 1 января 2019 года и процент составил 72,23.
Таким образом, в настоящий момент на уровне законов нет системно и постоянно действующих положений об обязательном повышении пенсий. Отсутствие таких норм компенсируется подзаконными актами, которые можно менять более оперативно.
Повышение: будет или нет
Повышение пенсии в МВД с 1 октября 2019 года анонсировано на уровне Правительства РФ и Президента РФ. Уже действует Распоряжение Правительства РФ №415-р от 13.03.2019г., которым предусмотрено, что с 1 октября осуществляется индексация оплаты труда сотрудников органов внутренних дел на 4,3%. Это увеличение дохода служащих в данный момент лиц имеет большое значение для пенсионеров, ведь из их довольствия ведется расчет дохода бывших сотрудников МВД согласно ст. 43 закона о военных пенсиях.
Также конкретное предложение о повышении именно пенсионного содержания силовиков обсуждалось на совещании у президента РФ. Было принято решение повысить выплаты на 2%. Эта норма также уже заложена в закон о Федеральном бюджете на последующие два года. Также, исходя из норм ФЗ-460, повысятся пенсии за счет того, что будет увеличен процент денежного довольствия для расчета, на 1,45% (73,68% — 72,23%).
Калькулятор повышения
Исходя из представленных положений можно посчитать конкретный размер увеличения пенсионного содержания граждан силовых ведомств, вышедших на законный отдых. На некоторых правовых площадках можно найти информацию о значительном увеличении пенсии сотрудников МВД в 2019 году. Повышение на 8 процентов прогнозируют на основании увеличения довольствия. Однако при строгом подсчете получается 7,75%.
Калькулятор повышения пенсии в МВД: 4,3% + 2% + 1,45% = 7,75%. Эта сумма получается при суммировании как процентов увеличения самих пенсий, так и роста процента денежного довольствия, учитываемого при расчете госсодержания.
Новое о пенсиях
Таким образом, при системном толковании норм законов и подзаконных актов становится понятно, на основании чего пенсии в МВД в 2019 году ждет повышение. Последние новости: вчера из Думы пришли сведения о том, что Министерство финансов РФ и Центробанк РФ подготовили новую модель формирования пенсионных накоплений. Эта новость касается всех категорий работников, так как создает основы для пенсионного обеспечения в стране. Похоже пенсионная реформа в разгаре и пока конец преобразований в этой сфере не предвидится.
Сообщается, что новые предложения будут озвучены уже в сентябре. От идеи принуждения к вступлению в фонды для формирования индивидуального пенсионного капитала решено было отказаться. Новый законопроект исходит из принципа исключительно добровольного участия в формировании ИПК. Однако полностью от самой идеи ИПК пока законодатели не отказываются. Каким образом она будет реализована, можно будет узнать только из самого законопроекта, который пока не опубликован.
Пенсионерам МВД снова замораживают повышение пенсий
В 2019 году пенсионерам МВД и приравненным к ним повысили пенсии на 6,3%. Это произошло за счет того, что повышено было на 4% денежное довольствие сотрудникам, а также был повышен понижающий коэффициент для военных пенсий, который с 1 января 2019 г. составляет 72,23 процента, а с 1 октября 2019 г. – 73,68 процента от размера указанного довольствия.
После повышения пенсий было продекларировано, что и далее данный коэффициент будет повышаться, как это предусмотрено частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей”, что указанное в части первой данной статьи денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 г. в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 г. ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.
С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на финансовый очередной год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
На самом деле – этот закон был заморожен, и повышения пенсий в МВД не было с апреля 2016 года.
Но в октябре 2019 года Закон № 4468-I снова заработал, и пенсионеры получили небольшие надбавки к пенсиям. Замораживать снова действие этого Закона, казалось бы, просто стыдно! То есть пенсионеры МВД могли рассчитывать в октябре 2020 года на повышение пенсий на 5%, потому что сотрудникам МВД планируется повышение денежного довольствия на 3%.
Но рано радовались!
Проектом федерального закона “О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации “О пенсионном обеспечении… № 802513-7” в связи с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов” предлагается пролонгировать приостановление действия части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении до 1 января 2021 г., сохранив размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, – 73,68 процента. https://sozd.duma.gov.ru/bill/802513-7
Нас обманули.
Пока пенсионеры верят в то, что к ним повернулись лицом и, наконец-то выполняют взятые ранее обязательства, Госдума в первом чтении приняла этот законопроект (внесенный Правительством) и назначила второе чтение после 4 ноября 2019 года. Так что к Дню милиции «подарочек» нам будет обеспечен.
По словам первого замминистра финансов Леонида Горнина: «Темп роста военных пенсий имеет положительную динамику — с 2011 года военные пенсии выросли в 2,6 раза — с 10 600 до 26 968 рублей в 2020 году», — сказал он.
У меня просто нет слов. Особенно после 20-миллиардного долга, прощенного Африке.
Источники:
http://pensiya.molodaja-semja.ru/news/povyshenie-voennyh-pensij-s-1-oktyabrya-2020/
http://zakon-navigator.ru/povyshenie-pensii-voennym-pensioneram-s-1-oktjabrja-2019-goda-chto-vazhno-znat/
http://zen.yandex.ru/media/id/5d89ffbdaad43600b11f588d/5db7e3df2f1e4400aec47fb6
